Mục đích chính của việc quy định thủ tục đầu tư là nhằm đảm bảo công tác quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung, tránh lãng phí, thất thoát, kém hiệu quả trong đầu tư. Đồng thời, nhà nước thừa nhận tính hợp pháp của hoạt động đầu tư, từ đó có cơ sở pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư.
1. Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 TNHH Đầu tư 2020 thì “Chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ và thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc thù (nếu có) để thực hiện dự án đầu tư”.
Việc chấp thuận đó phải được thực hiện bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Tùy theo lĩnh vực và quy mô của dự án đầu tư mà mỗi loại dự án có cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư khác nhau.
2. Căn cứ chấp thuận chủ trương đầu tư
1. TNHH Đầu tư số 67/2014/QH13;
2. Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của TNHH Đầu tư;
3. Nghị định 50/2016/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;
4. Các văn bản pháp TNHH khác có liên quan.
3. Điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án
Điều 18 TNHH Đầu tư công 2019 quy định về điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án như sau:
– Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và các quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp TNHH về quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.
– Không trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư.
– Phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác đối với chương trình, dự án sử dụng nhiều nguồn vốn.
– Thích hợp vay, trả nợ công, nợ chính phủ và nợ chính quyền địa phương.
– Bảo đảm hiệu quả kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.
– Nhiệm vụ, dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư gồm:
+ Nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;
+ Lập kế hoạch nhiệm vụ;
+ Dự án đầu tư công cấp bách;
+ Dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia;
Dự án thành phần của dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.
4. Dự án thuộc diện xin chủ trương đầu tư
Theo quy định tại Điều 30, Điều 31, Điều 32 TNHH Đầu tư 2020, các dự án sau phải được chấp thuận chủ trương đầu tư:
4.1. Dự án phải xin chủ trương đầu tư của Quốc hội
Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau:
đầu tiên, Dự án đầu tư có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc có nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường bao gồm:
– Nhà máy điện hạt nhân;
– Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;
Thứ hai, Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước 2 vụ trở lên có quy mô từ 500 ha trở lên;
Thứ ba, Dự án đầu tư có nhu cầu di dân, tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác;
Thứ TưDự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù phải do Quốc hội quyết định.
4.2. Dự án phải xin chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ
Trừ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau:
đầu tiênDự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn thuộc các trường hợp sau:
– Dự án đầu tư có nhu cầu tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, 20.000 người trở lên ở các vùng khác;
– Dự án đầu tư xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên;
– Dự án đầu tư mới kinh doanh vận tải hành khách bằng đường hàng không;
– Dự án đầu tư xây dựng mới: bến cảng, khu cảng thuộc loại cảng biển đặc biệt; cầu cảng, khu cảng có vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I;
– Dự án đầu tư chế biến dầu khí;
– Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, casino, trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;
– Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị trong các trường hợp sau:
+ Dự án đầu tư có quy mô diện tích đất từ 50 héc ta trở lên hoặc dưới 50 héc ta nhưng quy mô dân số tại khu vực đô thị từ 15.000 người trở lên;
+ Dự án đầu tư có quy mô diện tích đất từ 100 héc ta trở lên hoặc dưới 100 héc ta nhưng quy mô dân số ngoài đô thị từ 10.000 người trở lên;
+ Dự án đầu tư không phụ thuộc vào quy mô diện tích đất đai, dân số trong phạm vi bảo vệ của di tích đã được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt.
– Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất;
Thứ haiDự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí;
Thứ ba, Dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên;
Thứ Tư, Các dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp TNHH.
4.3. Dự án phải xin chủ trương đầu tư của UBND tỉnh
Trừ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau:
đầu tiên, Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu, chuyển nhượng hoặc dự án đầu tư có xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp được giao đất. cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc trường hợp phải chấp thuận bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp TNHH về đất đai;
Thứ hai, Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị trong các trường hợp: dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 50 ha, quy mô dân số tại đô thị dưới 15.000 người; dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 100 ha, quy mô dân số dưới 10.000 người tại khu vực ngoài đô thị; dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số trong khu vực hạn chế phát triển, nội đô lịch sử (được xác định trong đồ án quy hoạch đô thị) của đô thị đặc biệt;
Thứ ba, Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn (golf);
Thứ Tư, Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại hải đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; lĩnh vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.
Ghi chú: Đối với dự án đầu tư thực hiện trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế cấp chủ trương đầu tư tán thành.
5. Thời gian chấp thuận chủ trương đầu tư
Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ (nêu tại mục 1), Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.
Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày thành lập, Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức thẩm định hồ sơ Quốc hội chấp thuận chủ sở hữu trường đầu tư và lập báo cáo thẩm định trình Chính phủ.
Chậm nhất 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ chuẩn bị và gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội.
6. Câu hỏi thường gặp
6.1. Không thực hiện đúng văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư bị xử phạt như thế nào?
Đối với vi phạm về thực hiện dự án đầu tư: Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 19 Nghị định số 122/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ khi doanh nghiệp không thực hiện đúng nội dung trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận chủ đầu tư, chấp thuận chủ đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sẽ bị phạt tiền từ 70 triệu đồng đến 100 triệu đồng. triệu đồng.
6.2. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư?
Được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Chính sách đầu tư thuộc Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh. Tùy theo quy mô, tính chất của dự án mà pháp TNHH nước ta sẽ phân cấp thẩm quyền phê duyệt.
6.3. Dự án nào cần chủ trương đầu tư?
Dự án phải xin chủ trương đầu tư có quy mô lớn, quan trọng và/hoặc có ý nghĩa lớn về chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, xã hội. Đối với các dự án loại này, để được đầu tư, nhà đầu tư phải làm thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư như đối với các dự án khác. khác.
Đây là tất cả các thông tin liên quan đến Căn cứ chấp thuận chủ trương đầu tư mà ketoanhn.com đã chia sẻ với bạn đọc. Mong rằng bài viết trên sẽ hữu ích cho bạn đọc. Đối với bất kỳ thắc mắc, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi; ketoanhn.com với đội ngũ chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong nghề sẽ hỗ trợ bạn đọc một cách chuyên nghiệp và nhanh chóng nhất. ketoanhn.com 0982438765 – Người bạn đồng hành pháp lý cùng bạn.
| ✅ Dịch vụ thành lập công ty | ⭕ ketoanhn.com cung cấp trọn gói dịch vụ thành lập công ty/ thành lập doanh nghiệp chuyên nghiệp cho khách hàng trên toàn quốc |
| ✅ Đăng ký giấy phép kinh doanh | ⭐ Thủ tục bắt buộc để cá nhân, tổ chức được phép hoạt động kinh doanh |
| ✅ Dịch vụ ly hôn | ⭕ Với kinh nghiệm nhiều năm trong lĩnh vực tư vấn ly hôn, chúng tôi tin rằng có thể hỗ trợ và giúp đỡ bạn |
| ✅ Dịch vụ kế toán | ⭐ Với trình độ chuyên môn rất cao về kế toán và thuế, chúng tôi sẽ đảm bảo các báo cáo được lập theo đúng quy định của pháp TNHH |
| ✅ Dịch vụ kiểm toán | ⭕ Đảm bảo cung cấp chất lượng dịch vụ tốt và cung cấp các giải pháp giúp doanh nghiệp tối ưu hóa hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc các hoạt động khác |
| ✅ Dịch vụ hộ chiếu | ⭕ Giúp bạn rút ngắn thời gian nhận hộ chiếu, hỗ trợ khách hàng các dịch vụ liên quan và cam kết bảo mật thông tin |