Xử lý sự cố công trình xây dựng

1. Tai nạn công trình là gì?

Theo quy định tại Khoản 34 Mục 3 dịch vụ Xây dựng 2014, tai nạn lao động xây dựng là thiệt hại vượt quá giới hạn an toàn cho phép dẫn đến công trình và công trình phụ trợ có nguy cơ bị sập đổ. , sập đổ một phần hoặc toàn bộ trong quá trình thi công, vận hành, sử dụng công trình.

2. Cấp sự cố công trình xây dựng

Sự cố công trình xây dựng được chia thành 3 cấp theo mức độ thiệt hại về công trình và con người, bao gồm sự cố cấp I, cấp II và cấp III như sau:

(1) Sự cố loại I bao gồm:

– Sự cố công trình xây dựng làm chết 06 người trở lên;

– Sự cố gây sập đổ công trình; sập đổ bộ phận công trình hoặc hư hỏng có khả năng gây sập đổ toàn bộ công trình từ cấp I trở lên. (2) Sự cố cấp II bao gồm:

– Tai nạn lao động trong xây dựng làm chết từ 01 người đến 05 người;

– Sự cố gây sập đổ công trình; sập đổ bộ phận công trình hoặc hư hỏng có khả năng gây sập đổ toàn bộ công trình cấp II, cấp III.
(3) Sự cố cấp III bao gồm các sự cố còn lại ngoài sự cố công trình xây dựng quy định tại mục (1), (2) nêu trên.
(Điều 43 Nghị định 06/2021/NĐ-CP)

3. Trách nhiệm giải quyết sự cố công trình xây dựng
3.1 Trách nhiệm của Chủ đầu tư và Nhà thầu thi công

Theo Khoản 1 Điều 45 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, khi sự cố xảy ra, chủ đầu tư và nhà thầu thi công có trách nhiệm:

– Thực hiện tốt các biện pháp tìm kiếm cứu nạn, bảo đảm an toàn về người và tài sản, hạn chế, ngăn ngừa các rủi ro có thể tiếp tục phát sinh;

– Tổ chức bảo vệ hiện trường sự cố và lập biên bản theo quy định tại Điều 44 Nghị định 06/2021/NĐ-CP.
Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo, hỗ trợ các bên liên quan tổ chức lực lượng tìm kiếm, cứu nạn, bảo vệ hiện trường sự cố và thực hiện các nhiệm vụ cần thiết khác khi xử lý sự cố. 3.2 Trách nhiệm của UBND tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chính trong việc giải quyết sự cố công trình xây dựng và thực hiện các công việc quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định 06/2021/NĐ-CP như sau:

– Xem xét, quyết định ngừng, đình chỉ thi công, đình chỉ vận hành công trình, bộ phận hoặc toàn bộ công trình tùy theo tính chất, mức độ và mức độ ảnh hưởng của sự cố.
– Xem xét, quyết định việc phá dỡ, thu dọn hiện trường vụ việc trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu sau:

Đảm bảo an toàn về người, tài sản, công trình và các công trình lân cận.

Hiện trường xảy ra sự cố cần được các bên liên quan chụp ảnh, quay phim, ghi âm, thu thập chứng cứ, tài liệu cần thiết phục vụ cho công tác điều tra nguyên nhân sự cố, lập hồ sơ vụ việc trước khi tiến hành phá dỡ. dỡ và dọn dẹp hiện trường vụ việc.
– Thông báo kết quả giám định nguyên nhân sự cố cho chủ đầu tư và các đối tượng khác có liên quan; yêu cầu mà chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc các bên có liên quan phải đáp ứng để giải quyết.
– Chịu trách nhiệm của các bên liên quan theo quy định của pháp dịch vụ. – Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể giao Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm chính trong việc xử lý sự cố công trình xây dựng cấp II, cấp III trên địa bàn. .
Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng trong quá trình thi công xây dựng hoặc chủ sở hữu, người quản lý, sử dụng công trình trong quá trình vận hành, sử dụng có trách nhiệm khắc phục sự cố khi cơ quan có liên quan về công trình xây dựng yêu cầu.

Sau khi khắc phục xong sự cố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định tiếp tục thi công hoặc đưa công trình vào hoạt động.
Ngoài ra, tổ chức, cá nhân gây ra sự cố còn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại và chi phí khắc phục sự cố tùy theo tính chất, mức độ, phạm vi của sự cố, sự cố.
(Khoản 3, 4 Điều 45 Nghị định 06/2021/NĐ-CP)

4. Hồ sơ sự cố công trình xây dựng

Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng có trách nhiệm lập hồ sơ sự cố theo quy định tại Điều 47 Nghị định 06/2021/NĐ-CP gồm các nội dung sau:

– Biên bản khám nghiệm hiện trường sự cố với các nội dung sau:

Tên công trình, hạng mục công trình xảy ra sự cố;

Vị trí xây dựng công trình, thời điểm xảy ra sự cố, mô tả sơ bộ và diễn biến của sự cố;

Tình trạng công trình khi xảy ra sự cố;

Sơ bộ tình hình thiệt hại về người và tài sản;

Khái quát nguyên nhân của vấn đề.
– Các tài liệu về thiết kế, thi công công trình liên quan đến sự cố.
– Hồ sơ giám định nguyên nhân sự cố.
– Tài liệu về quá trình khắc phục sự cố.